China tiene el mayor número de personas pertenecientes a minorías étnicas del mundo, y esta población es desproporcionadamente pobre. En general, el 56% de todos los chinos vive en condiciones de extrema pobreza. China debe gran parte de su riqueza cultural a la singular diversidad de sus minorías étnicas, pero sin la capacidad y las oportunidades para participar en los beneficios del desarrollo general del país, estas minorías corren el riesgo de ser cada vez más vulnerables. El Programa Conjunto apoyó el diseño e implementación de políticas para promover los derechos de los 106 millones de personas pertenecientes a minorías étnicas en las cinco provincias con mayor concentración de éstas: Tibet, Qinghai, Xinjiang, Yunnan y Guizhou.