Philippines: Renforcement des capacités des institutions philippines à s’adapter au changement climatique

 

Les Philippines sont particulièrement vulnérables au changement climatique qui menace d’entraver leurs efforts en vue de la réalisation des OMD. Ce Programme conjoint a pour objectif d’améliorer la capacité du pays à planifier et mettre en œuvre des projets à même d’atténuer les impacts du changement climatique, en accordant une attention particulière au littoral oriental le plus exposé aux catastrophes.

Le Programme a réuni huit agences onusiennes, le Comité Interinstitutions sur le changement climatique, des donateurs et d’autres partenaires sur une période de plus de trois ans, afin de compléter la base de connaissances du pays et de renforcer les capacités des institutions à gérer les risques liés au changement climatique.

Les trois objectifs ciblés étaient les suivants :

  1. Intégrer la réduction des risques climatiques dans les principaux processus nationaux et locaux de développement, de planification et de réglementation ;
  2. Renforcer les capacités des principales agences nationales, de 43 gouvernements locaux, du monde universitaire et des communautés afin de promouvoir un développement capable de s’adapter au climat.
  3. Tester six approches intégrées d’adaptation qui pourraient être généralisées.

Parmi les principales réalisations, il faut mentionner :

  • Le changement climatique a été intégré de façon systématique dans le Plan de développement des Philippines. L’environnement et le changement climatique ont été identifiés comme étant l’un des cinq domaines prioritaires à inscrire au budget, et un nouveau cabinet de travail a été créé au sein du bureau du Président sur l’« Intégrité de l’environnement et l’adaptation aux changements climatiques et l’atténuation de leurs effets. »
  • Le Bureau météorologique des Philippines a produit une évaluation de la vulnérabilité et des mesures d’adaptation de 43 provinces, et un cadre d’action national a été mis au point pour répondre aux problèmes sanitaires liés au changement climatique.
  • Le Programme s’est associé à des partenaires pour intégrer les questions concernant le changement climatique dans les plans sectoriels, en y incluant des programmes de mentorat et d’encadrement des provinces sur la conduite d’évaluations de vulnérabilité. Quelque 70 adaptations au changement climatique ont été effectuées pour répondre aux options d’adaptation dans le secteur agricole. Un système d’alerte précoce a été testé dans deux régions.
  • Des instruments d’évaluation de la vulnérabilité au changement climatique dans les secteurs de la santé, des ressources hydriques, des ressources côtières, de l’Agriculture/Forêts/Biodiversité ont été effectués, et des évaluations de capacités ont été réalisées auprès de 13 agences du gouvernement et de 10 gouvernements provinciaux.
  • Le Projet innovant de financement à Agusan del Norte a produit des résultats impressionnants. Plus 800 agriculteurs qui ont bénéficié de ce système de financement qui a été canalisé par une coopérative locale, une banque rurale et les gouvernements municipaux, ont signalé que leurs premières récoltes avaient été accompagnées d’une hausse de leurs revenus. Par ailleurs, un système d’assurance basé sur un indice climatique (WIBI) a été piloté dans la région qui a versé des indemnités à plusieurs centaines d’agriculteurs.
  • À Albay, 84 Plans Baranguay modifiés pour les interventions d’urgence ont été achevés en intégrant l’adaptation au changement climatique et la prévention des risques liés aux catastrophes, et d’autre part une Académie du changement climatique, destinée aux fonctionnaires et au personnel du secteur privé, a été créée et sert de centre d’étude sur l’adaptation au changement climatique.
  • À Binguet et Ifugao, 25 Options d’adaptation au changement climatique ont été introduites pour l’agriculture en hautes terres dans 97 sites. La plupart des agriculteurs qui s’en sont servis ont signalé des effets positifs sur leur production de cultures commerciales alternatives et sur leurs investissements dans des infrastructures de petite échelle.
  • Un manuel d’exploitation et un manuel Web pour le Système d’alerte rapide (EWS) nommé BASE/ESRC ont été élaborés dans les régions de Metro Manilla et Albay. Des études stratégiques ont également été menées, en particulier l’Étude sur l’utilisation des variables du changement climatique pour prévoir les cas de Dengue et évaluer la vulnérabilité et la capacité d’adaptation d’Albay et Metro Manila en ce qui concerne l’impact du changement climatique sur la santé. Le projet a également formé des agents de la santé en utilisant des modules du Cours de formation destiné au personnel de la Santé publique sur l’atténuation des effets sanitaires du changement climatique. Un des résultats saillants dans le secteur de la santé a été l’adoption de l’ordonnance administrative sur la prise en compte du changement climatique dans les programmes sanitaires du Département de la Santé.
  • Dans la ville de Sorgoson, le projet a présenté les processus et les éléments d’un établissement humain pouvant résister au changement climatique. La production d’un Rapport d’évaluation de la vulnérabilité se concentrant sur les zones habitées a abouti à la production d’un projet de Plan d’abris citadins doté de paramètres tenant compte du changement climatique. Les paramètres de conception d’un établissement côtier/communauté capable de s’adapter au climat ont également été déterminés. Un résultat afférent à ces activités a été la mise aux normes de 30 habitations dans 5 sites et l’élaboration d’un prototype de structure d’habitation capable de résister au climat. Des Cours de formation sur les nouveaux moyens de subsistance ont également été dispensés pour montrer aux populations côtières comment elles pouvaient augmenter leurs revenus.

 

Cliquer pour obtenir des résultats plus détaillés fournis par les Programmes conjoints aux Philippines (en anglais).

 

 

Le programme conjoint en action

JOINT PROGRAMME QUICK FACTS

Dates du programme 19 décembre 2008 - 19 juin 2012
Montant financé $7,969,831
Agences de l'ONU participantes FAO, OIT, PNUD, PNUE, UN HABITAT, OMS
Partnenaires nationaux National Economic and Development Authority (NEDA), Department of Environment and Natural Resources (DENR), Department of Agriculture (DA), Housing and Urban Development Coordinating Council (HUDCC), Department of Health (DOH), Department of Science and Technology (DOST), Department of Labor and Employment (DOLE), Department Trade and Industry (DTI) and the Provincial Government of Albay (PGA)
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