El Salvador: Asentamientos urbanos y productivos sostenibles e integrados en El Salvador

 

El déficit habitacional en El Salvador es de unas 360,000 viviendas, según datos del Gobierno de 2010, lo cual unido a la gran precariedad en muchos de los asentamientos urbanos de San Salvador y las condiciones de hacinamiento acaban impactando no sólo en la calidad de vida de sus habitantes, sino que también son fuentes de violencia y conflictividad y reducen el potencial y oportunidades de desarrollo económico.

El programa abordó los desafíos claves mediante:

  1. La creación de iniciativas empresariales
  2. El aumento de la accesibilidad a la vivienda
  3. La actualización de la cadena de suministro de construcción

El programa diseñó y puso en marcha un modelo, basado en alianzas público-privadas orientadas a la inclusión socio-económica, transformando asentamientos precarios identificados por el mapa de pobreza, en asentamientos productivos y sostenibles.

Con este modelo se logró tanto la integración del asentamiento a su entorno, como la reforma estructural del mismo, mediante una intervención integral para la inclusión social, productiva y de infraestructura habitacional.

El trabajo se centró en dos municipios urbanos del Área Metropolitana de San Salvador: Apopa (mejoramiento de vivienda) y Santa Tecla (vivienda nueva), proyectos en los que las municipalidades y otras instituciones del gobierno central proporcionaron los terrenos y apoyo para la normalización de las condiciones de tenencia, el ordenamiento territorial y provisión de la infraestructura social básica.

El programa proporcionó una plataforma multidisciplinaria para realizar un uso eficiente y transparente de los recursos; un modelo que incluirá tanto el diseño para la soluciones habitacionales dignas, como un análisis de las alternativas financieras más apropiadas.

Este programa del F-ODM recibió un Reconocimiento Especial de la Asamblea Legislativa por su aporte al país y al marco normativo, como por ejemplo la aprobación de la Ley de Legalización de predios y de Banca de Desarrollo, la reglamentación de Banca Móvil e inclusión Financiera y la aprobación de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

Algunos de los resultados del programa fueron:

  • Apoyo a la implementación de la Ley de Lotificaciones, la normativa más importante de legalización de predios en la historia del país, en una primera fase para legalizar urbanizaciones y predios para 60.000 hogares.
  • Implementación por primera vez en el país de un sistema de garantías para créditos de vivienda a través del Fondo Salvadoreño de Garantías operado por el Banco de Desarrollo de El Salvador.
  • Creación de la Escuela de Microempresarios de la Construcción constituido como un programa de formación técnica de la Universidad de El Salvador, fortalecimiento de los encadenamientos inclusivos en la cadena de la construcción e inició el programa nacional de mejoramiento de viviendas con crédito.
  • El Modelo de Asentamiento Productivo y Desarrollo Económico local se implementó en sus diferentes capas sociales, productivas y de mejoramiento de las condiciones de vivienda y equipamiento social, con niveles de apropiación y fortalecimiento de la capacidad de actores locales comunitarios e institucionales, incluyendo alianzas público-privadas-sociales y academia en la transformación de asentamientos precarios.

Haga click aquí para conocer más resultados en detalle de los programas conjuntos en El Salvador.

 

El programa conjunto en acción

Datos clave

Duración del programa 10 de diciembre 2009 - 30 de junio 2013
Financiación $5,199,879
Agencias de la ONU participantes UN-HABITAT, PNUD, ONUDI
Socios nacionales Viceministerio de Vivienda y Desarrollo; Alcaldía de Santa Tecla; Alcaldía de Apopa
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