Líbano: Prevención de conflictos y consolidación de la paz en el Líbano

 

Aunque en las dos últimas décadas el Líbano no ha sufrido conflictos violentos civiles a gran escala, sigue habiendo tensiones entre sus comunidades más marginadas, en especial los refugiados palestinos, y sus anfitriones libaneses, e incluso dentro de las propias comunidades. El Programa Conjunto de la ONU estuvo dirigido a mitigar estas tensiones y evitar la vuelta a una situación de conflicto violento mediante la promoción del desarrollo económico, la mejora de la autogobierno de los palestinos y el fomento de procesos de consolidación de la paz en las comunidades más propensas a los conflictos.

El programa centró su labor en la creación de mejores mecanismos de diálogo institucional y el desarrollo de una sociedad civil vibrante con mujeres y jóvenes más activos, grupos con tasas de desempleo extremadamente elevadas.

Los objetivos específicos del programa fueron:

  1. Identificar y promover herramientas sostenibles para la prevención de conflictos y aminorar las tensiones, tanto a nivel intracomunitario como las existentes entre las comunidades palestina y libanesa.
  2. Cerrar las brechas socioeconómicas entre estas comunidades mediante la puesta en marcha de programas de desarrollo equitativo.
  3. Promover la participación activa de los jóvenes y las mujeres en el desarrollo a nivel local.

Estos fueron algunos de sus resultados más destacados:

  • Se estableció un diálogo positivo entre las comunidades libanesas y los Comités Populares (CP) de autogobierno de los refugiados palestinos. Por primera vez desde 1948 tuvo lugar un acuerdo formal entre dos instituciones: el municipio y el CP del campo de refugiados de Nahr El Bared firmaron un memorando de entendimiento para organizar y formalizar su relación de trabajo.
  • Por primera vez se aceptó la entrada de mujeres como miembros de los Comités Populares.
  • Aumentó la sensibilización local respecto al papel del Comité para el Diálogo Palestino-Libanés (LPDC, por sus siglas en inglés) y mejoró la percepción hacia los refugiados palestinos en la sociedad libanesa. El programa amplió el alcance del LPDC mediante la financiación de algunos puestos y la formación de facilitadores sociales para trabajar con los jóvenes.
  • Se elaboró una estrategia de comunicación con especial énfasis en la comunicación para el cambio social y el desarrollo.
  • Se llevaron a cabo sesiones de formación para OCB/ONG que trabajan con personas jóvenes en el norte del país en cuestiones como salud reproductiva, estereotipos y percepciones, derechos de los jóvenes, habilidades para la vida, animación y dinámicas de grupo, y otros problemas que afectan al sector juvenil.
  • Se crearon Clubes Juveniles de Diálogo en siete escuelas (cuatro libanesas y tres  de UNRWA) para promover el diálogo entre jóvenes palestinos y libaneses. Mejoraron la tolerancia y los conocimientos de los jóvenes en materia de resolución pacífica de conflictos. Asimismo, se organizaron actividades para desarrollar las capacidades de los educadores.
  • El programa promovió la creación de grupos de mujeres y jóvenes que impartieron formación (periodismo, redacción de propuestas, evaluación de necesidades comunitarias) e identificaron varios proyectos a pequeña escala para recibir financiación a nivel comunitario. Se concedieron 36 préstamos en las regiones identificadas; las actividades de formación contaron con la participación de 40 mujeres y 91 personas recibieron capacitación en gestión de negocios.
  • La creación de un Sistema de Quejas y Apelaciones en el campo de Nahr El Bared resolvió varios conflictos entre vecinos y contribuyó a aliviar las tensiones.
  • La formación de dos cooperativas en Akkar dio buenos resultados a la hora de consolidar las relaciones de trabajo ya existentes entre los líderes comunales de las aldeas del Sahel.

 

Haga clic para conocer con mayor detalle los resultados del Programa Conjunto en Líbano (en inglés).

 

El programa conjunto en acción

Datos clave

Duración del programa 02 de septiembre 2009 - 31 de agosto 2012
Financiación $4,955,659
Agencias de la ONU participantes OIT, PNUD, UNESCO, UNFPA, UNICEF, UNRWA
Socios nacionales Council for Development and Reconstruction (CDR), Lebanese Palestinian Dialogue Committee (LPDC), Ministry of Education and Higher Education (MoEHE), Popular Committee of the Nahr el Bared Camp (NBC) and the Reconstruction and Recovery Cell (RRC) of the Prime Minister Office
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