Chine: Cadre de partenariat pour le changement climatique en Chine

Depuis 1978, la Chine a fait sortir 600 millions de personnes de la pauvreté et accompli des progrès à tous les niveaux en vue de la réalisation des OMD. Mais la lutte contre le changement climatique et la réduction des impacts exercés par la croissance rapide sur l’environnement naturel constituent les défis majeurs posés à la pérennité de son développement économique.

En juin 2007, la Chine a publié sa première Stratégie nationale face aux changements climatiques à la suite de sa première Évaluation nationale des impacts du changement climatique qui proposait des recommandations relatives aux mesures d’adaptation pour éviter les scénarios de réduction de la production alimentaire, de la superficie des terres et de la sécurité de l’eau. Le Programme conjoint a aidé la Chine à mettre en œuvre la Stratégie face aux changements climatiques à travers une réponse coordonnée et multisectorielle qui a rassemblé neuf agences de l’ONU, dix ministères de tutelle du gouvernement, des gouvernements locaux et nombre d’autres partenaires provenant du monde universitaire, et des secteurs public et privé.

Les interventions du programme ont promu l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques et l’atténuation de leurs effets dans les politiques du gouvernement et ont renforcé les capacités locales et les partenariats en matière de financement et de technologie. Il a également œuvré afin de garantir que les communautés vulnérables – comprenant la population rurale la plus importante au monde – puissent s’adapter aux effets du changement climatique.

Les principales réalisations :

• Un nouveau groupe de travail de haut niveau sur la politique en matière de changements climatiques a été créé afin de faire des recommandations politiques sur les questions relatives aux changements climatiques. Le Programme a également soutenu l’élaboration d’une Loi sur les énergies de base. 
• Le Programme a permis d’incorporer dans le Plan quinquennal pour le développement national économique et social, des recommandations politiques vidant à réduire l’impact de l’agriculture sur le changement climatique, sur la hausse du niveau de la mer et le recul des glaciers.
• Les partenaires du Programme ont élaboré des plans d’action locaux concernant l’environnement et la santé au niveau des provinces, améliorant ainsi les cadres de gestion des incidences du changement climatique sur la santé.
• Le programme a sensibilité plus de 200 compagnies aux changements climatiques et à la responsabilité sociale des entreprises. Le Pacte des Nations Unies et des entreprises sur le changement climatique a été lancé parallèlement aux directives devant guider les sociétés privées dans leurs réponses au changement climatique. Trois entreprises pilotes ont appris à élaborer des politiques opérationnelles (CSR) sur le changement climatique. Les options Entreprise écologique ont été introduites dans un nouveau module de formation destiné aux compagnies privées dans le cadre du Programme Start and Improve Your Own Business (SIYB) (Démarrez votre entreprise et gérez mieux vos affaires).
• Les systèmes actuels de surveillance de l’hygiène de l’environnement ont été examinés et de nouvelles approches du suivi et de la surveillance des variables hygiène/environnement ont été testées. Ces activités génératrices de connaissances ont appuyé et guidé les plans d’action locaux sur l’environnement et la santé au niveau provincial.
• Des évaluations de vulnérabilité relatives à l’incidence des changements climatiques sur les ressources hydriques du bassin de la Rivière Jaune ont été effectuées. Des recherches de pointe ont également été effectuées, abordant notamment les effets du changement climatique sur la fonte des glaciers dans les montagnes de l’Himalaya, sur la diminution des nappes phréatiques en Chine septentrionale, et sur la hausse du niveau de la mer dans les régions côtières du pays.
• Un projet pilote a démontré dans dix entreprises, notamment dans trois des principales entreprises charbonnières de la Chine, l’efficacité de la technologie des chaudières de récupération et de la technologie de la combustion propre du charbon. Les résultats furent partagés avec 500 autres compagnies à travers le pays. Ce projet a également étudié les effets sur l’emploi d’un passage à une économie à faibles émissions de carbone.
• Près de 140 autorités, 400 techniciens locaux et 1 500 agriculteurs ont participé à une formation sur le changement climatique et la pollution agricole qui en décrivait les effets sur la dégradation des ressources naturelles et qui devait leur permettre d’améliorer leurs pratiques agricoles.

Cliquer pour avoir plus de détails sur les résultats des programmes conjoints en Chine (en anglais).