Territorio Palestino Ocupado: Igualdad de género en los ámbitos social, político y económico en el territorio palestino ocupado

 

Las mujeres de los Territorios Palestinos Ocupados se enfrentan a elevados niveles de pobreza y desempleo, siendo particularmente vulnerable la situación de las mujeres refugiadas. En Gaza y Cisjordania la cuota de participación femenina en el mercado laboral era del 13,4% en 2006, la mitad de la media existente en los países árabes y una de las más bajas del mundo. El Programa Conjunto promovió el empoderamiento social, económico y político de las mujeres y trabajó para reducir la violencia de género a través de iniciativas dirigidas a reforzar la presencia política de las mujeres, aumentar sus oportunidades de encontrar trabajos decentes y productivos, y mejorar su acceso a servicios de protección y justicia. 

Seis organismos de las Naciones Unidas colaboraron con representantes de la sociedad civil, el sector privado e instituciones gubernamentales siguiendo un enfoque basado en los derechos y operando en tres ámbitos estratégicos: comunidades de base, estructuras gubernamentales descentralizadas y gobierno central.

Las actividades tuvieron lugar a través de un proceso en dos niveles, vinculando iniciativas de investigación con la acción política a fin de mejorar la prestación de servicios por parte de la Autoridad Palestina, sus instituciones y organizaciones de la sociedad civil (CSO, siglas en inglés), por una parte, y fomentando capacidades institucionales sostenibles para impulsar el desarrollo de proyectos innovadores, por otra.

Algunas de las intervenciones del programa:

  1. Investigación formativa y lecciones aprendidas;
  2. Desarrollo de capacidades de las instituciones y organizaciones clave dedicadas a promover la igualdad de género, prestar servicios sensibles a esta cuestión, y hacer seguimiento del progreso realizado en la consecución de los ODM; y
  3. Una innovadora campaña mediática y de comunicación diseñada para incrementar el apoyo popular hacia la igualdad de género. 

El Programa Conjunto también incluyó actividades de formación y asesoramiento, para facilitar el acceso al crédito y desarrollar el liderazgo entre las mujeres.

Estos fueron algunos de los principales resultados:

  • Se elaboró la primera Estrategia frente a la Violencia contra las Mujeres (VAW, por sus siglas en inglés), aprobada por el Gabinete palestino.
  • Se establecieron mecanismos interministeriales de coordinación para reforzar las políticas de género en los principales ministerios afectados (Salud, Educación, Justicia y Trabajo).
  • El programa apoyó la institucionalización de sistemas basados en la investigación y el conocimiento con el objetivo de proporcionar a las autoridades políticas mayor evidencia empírica sobre cómo reducir y combatir la violencia de género contra las mujeres. La Oficina Central de Estadística de Palestina reforzó sus capacidades para generar estadísticas en esta área, incluyendo la elaboración de indicadores de referencia sobre la violencia de género y los progresos realizados en la consecución de los ODM. Se creó una Unidad de Seguimiento y Evaluación encuadrada en el Ministerio de la Mujer.
  • Se creó el Comité Nacional para el Empleo de las Mujeres como órgano asesor del Ministerio de Trabajo con el mandato de promover políticas, leyes e iniciativas de fomento de las capacidades sensibles al género, impulsar la creación de una red de protección social para las mujeres trabajadoras y entornos laborales saludables.
  • Se llevó a cabo una Auditoría Participativa de Género en varias instituciones y compañías del sector privado a fin de promover el aprendizaje organizacional a nivel individual, de unidad productiva e institucional e integrar la sensibilidad de género de forma práctica y efectiva.
  • Se realizaron cursos de formación para 36 jueces, 137 abogados, 20 fiscales y estudiantes de Derecho de cuarto año de la Universidad de Birzeit, en Ramala, que ocasionaron un cambio considerable en las actitudes de los participantes hacia la utilización de procesos sensibles al género en los juicios, de manera que se garantice la libertad de expresión para las mujeres y éstas cobren una mayor conciencia de sus derechos legales bajo la Sharia.
  • El programa estableció el Hayat Center, la primera instalación y centro de acogida integrados para la reducción de la violencia contra las mujeres palestinas en Gaza. Asimismo, 150 profesionales sanitarios de Unidades de Emergencia, atención médica primaria y clínicas de distrito recibieron formación dirigida a reforzar la capacidad de ofrecer refugio, protección y servicios básicos.
  • A fin de aumentar las oportunidades de empleo para las mujeres con bajos ingresos y con estudios universitarios, se crearon en Cisjordania 43 pequeñas y micro empresas, 51 oportunidades de empleo permanente y alrededor de 700 cooperativas.
  • El programa desarrolló e implementó por primera vez en los Territorios Ocupados una Estrategia de Promoción y Difusión Mediática de las cuestiones de género que abarcó, entre otras acciones: un taller de sensibilización para periodistas experimentados; un programa de debate pionero en la televisión (12 episodios); una versión online de Voice of Women, el conocido suplemento de prensa escrita (6 números); y campañas conjuntas en los medios de comunicación de Gaza. Las campañas de sensibilización llegaron a más de 19.000 mujeres, casi 4.300 hombres y 8 líderes religiosos en 19 campos de refugiados de Cisjordania. En Gaza, las campañas alcanzaron a casi 19.500 mujeres y más de 1.650 hombres.

 

Haga clic para conocer con mayor detalle los resultados de los Programas Conjuntos en los Territorios Palestinos Ocupados (en inglés).

 

 

El programa conjunto en acción

Datos clave

Duración del programa 30 de enero 2009 - 31 de marzo 2013
Financiación $8,990,993
Agencias de la ONU participantes OIT, PNUD, UNESCO, UNFPA, ONU Mujeres, UNRWA
Socios nacionales Ministry of Education and Higher Education; Ministry of Health; Ministry of Justice; Ministry of Labor; Ministry of Social Affairs; Ministry of Woman’s Affairs; Ministry of Youth and Sport; Palestinian Legislative Council; National Women Employment Committee; Palestinian Central Bureau of Statistics; Palestinian Family Planning and Protection Association; Palestinian General Federation of Trade Unions of Palestine; Federation of Palestinian Chambers of Commerce and Industry and Agriculture; Bisan Center for Research and Development; Birzeit University; Islamic University of Gaza; Central Elections Committee; Chamber of Commerce; and CSOs
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