China: Protección y promoción de los derechos de los migrantes vulnerables en China

 

En China hay 150 millones de trabajadores migrantes, lo que supone el mayor desplazamiento de personas en la historia moderna. Maximizar los beneficios de la migración interna y, al mismo tiempo, mitigar sus efectos adversos, es una tarea difícil de equilibrar. La mayoría de los migrantes deja sus comunidades rurales a edades tempranas, sin apenas formación; en el mejor de los casos sólo pueden conseguir empleos manuales y de baja cualificación, y en el peor, ocupaciones en condiciones de extrema explotación.

En China los migrantes viven en los márgenes de la sociedad, sin acceso a servicios y donde la aplicación de la ley es limitada. El Programa Conjunto dirigió estrategias para llegar hasta los jóvenes en mayor riesgo de exclusión social y explotación laboral. Las iniciativas fueron dirigidas a reducir su vulnerabilidad y facilitar el acceso a los servicios sociales, mejorar el cumplimiento de la legislación existente y promover las oportunidades educativas, de formación profesional y de adquisición de habilidades para la vida. Para alcanzar esos objetivos, el programa también fomentó el desarrollo de capacidades, la cooperación y el intercambio de conocimientos entre las partes interesadas, tanto gubernamentales como de la sociedad civil.

 Principales logros del Programa:

  • Desarrollo de un nuevo portal de Internet donde se recogen importantes estudios sobre diversas materias relacionadas con la migración y se ofrece información relevante para los migrantes sobre cómo proteger sus derechos y dónde pueden acudir en busca de servicios, capacitación y apoyo.
  • Dos sitios piloto (Changsha y Hangzhou) elaboraron políticas de inclusión social para migrantes dirigidas a incrementar su acceso a los servicios sociales. Se realizaron consultas con migrantes jóvenes, trabajadores sociales y organizaciones de la sociedad civil para identificar las carencias en los marcos de políticas existentes. Además, se llevaron a cabo iniciativas de concienciación sobre la necesidad de contar con mejores mecanismos de participación en la gobernabilidad, servicios de salud, y políticas y programas que tengan en cuenta la dimensión de género.
  • Se diseñó y puso a prueba un modelo de promoción sanitaria orientado a estimular el uso de los servicios de salud por parte de la población joven. Se impartió formación a educadores y voluntarios para que pudieran hablar con los trabajadores migrantes sobre cuestiones relacionadas con las condiciones sanitarias en sus casas y lugares de trabajo. Se organizó un encuentro de alto nivel para contribuir a la reforma de las políticas nacionales en materia de defensa y promoción de la salud de los migrantes.
  • Se trabajó con organizaciones de trabajadores y empresarios con el fin de elaborar un código de conducta para empresas que contratan trabajadores domésticos dentro de los esfuerzos por lograr el cumplimiento de la nueva Ley de Contratación Laboral. El programa ayudó a redactar un contrato estándar para trabajadores y empleadores locales. Posteriormente, se elaboró un Manual de Conductas Éticas para la contratación de trabajadores domésticos y un Manual Práctico, y se organizaron cursos de formación para organizaciones de empresarios y de trabajadores locales.
  • El programa colaboró con la Comisión Nacional de Trabajo sobre la Infancia y las Mujeres para poner en marcha un sistema de registro para los hijos de migrantes, un nuevo instrumento que permite a los gobiernos locales de las ciudades receptoras de migrantes asignar recursos presupuestarios para servicios educativos y sanitarios básicos.

 

Haga clic para conocer con mayor detalle los resultados de los Programas Conjuntos en China (en inglés).

 

 

El programa conjunto en acción

Datos clave

Duración del programa 11 de febrero 2009 - 11 de febrero 2012
Financiación $6,510,497
Agencias de la ONU participantes OIT, PNUD, UNESCO, UNFPA, UNICEF, ONU Mujeres, OMS, UNV, ONUDI
Socios nacionales Ministry of Human Resources and Social Security; Ministry of Health, Ministry of Civil Affairs, National Development and Reform Commission, National Population & Family Planning Commission, National Working Committee for Children and Women, State Council Inter-Ministerial Committee on Migrant Workers
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