Chine: Protection et promotion des droits des migrants vulnérables en Chine

Les 150 millions de travailleurs migrants que compte la Chine représentent le plus grand mouvement de population de l’histoire moderne. Mais, optimiser les avantages de la migration à l’intérieur du pays tout en palliant les effets négatifs est un exercice difficile. La plupart des migrants quittent leurs communautés rurales alors qu’ils sont encore jeunes et sans qualification particulière, ce qui signifie qu’ils obtiendront dans le meilleur des cas un emploi manuel ou subalterne – et dans le pire des cas, ils seront gravement exploités.

Les migrants chinois vivent en marge de la société, où les services ne sont pas accessibles et où les lois ne sont pas pleinement appliquées. Ce Programme conjoint a piloté des stratégies devant toucher les jeunes les plus exposés aux risques de l’exclusion sociale et de l’exploitation par le travail. Ces initiatives visaient à réduire leur vulnérabilité en leur permettant d’accéder plus facilement aux services sociaux, en appuyant l’application de la législation existante et en améliorant les opportunités d’éducation et de formation professionnelle. Afin de réaliser ces objectifs, le programme a également œuvré à promouvoir le renforcement des capacités, la coopération et le partage des connaissances entre les parties prenantes au sein du gouvernement et de la société civile.

Les principales réalisations sont les suivantes :

• La création d’un portail internet innovant proposant des études sérieuses sur les questions de migration et offrant des informations cruciales pour les migrants leur expliquant comment protéger leurs droits et où trouver ces services, comment participer à des formations et obtenir un soutien.
• Deux sites pilotes (Changsha et Hangzhou) ont élaboré des politiques d’inclusion sociale devant faciliter l’accès des migrants aux services sociaux. Les jeunes migrants, les travailleurs sociaux et les organisations de la société civile ont été consultés pour identifier les lacunes des cadres politiques existants à la suite de quoi le public a été sensibilisé à la nécessité de créer des mécanismes de gouvernance plus participatifs, et de mettre en place des services de santé publique et des programmes et politiques visant la parité hommes-femmes.
• Un modèle de promotion de la santé a été conçu et testé pour encourager les jeunes à utiliser les services de santé, et des éducateurs de la même tranche d’âge ainsi que des bénévoles ont été formés pour discuter avec les travailleurs migrants des questions sanitaires dans leurs lieux de résidence et de travail. Un forum de haut niveau de sensibilisation aux politiques a été organisé afin de contribuer aux réformes nationales tenant compte de la santé des migrants.
• Dans le cadre des efforts déployés pour garantir le respect de la nouvelle Loi sur les contrats de travail, des organisations de travailleurs et d’employeurs furent sollicitées pour mettre au point un code de conduite destiné aux compagnies embauchant des travailleurs domestiques. Le Programme a participé à l’élaboration d’un contrat standardisé pour les domestiques et les employeurs. Par la suite, un Code éthique sur l’embauche des domestiques et un Manuel pratique furent élaborés et des cours de formation ont été organisés pour les organisations d’employeurs et les travailleurs domestiques.
• Le programme s’est associé à la Commission nationale sur les enfants et les femmes pour piloter un système d’enregistrement des enfants de migrants, un nouveau mécanisme qui permet aux gouvernements locaux des villes d’accueil d’allouer des financements pour des services d’éducation et de santé de base.

Cliquer pour avoir plus de détails sur les résultats des programmes conjoints en Chine (en anglais).